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    推動綠色低碳發展 增強能源安全保障能力

    能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題,對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。以習近平同志為核心的黨中央高度重視能源安全問題,強調要推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命,全方位加強國際合作,實現開放條件下的能源安全,為我國能源產業發展提供了根本遵循。中國已向國際社會作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的鄭重承諾?!吨泄仓醒?國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出,要加快構建清潔低碳安全高效能源體系。能源企業必須堅定不移樹立起綠色低碳發展的鮮明導向,在維護國家能源安全的同時,努力成為能效“領跑者”。

    一、以消費革命為牽引,著力推動節能提效

    節約資源和保護環境是我國的基本國策。習近平總書記明確指出,要推動能源消費革命,抑制不合理能源消費;堅決控制能源消費總量,有效落實節能優先方針,把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。

    作為世界上最大的發展中國家,未來一個時期我國仍將保持能源消費的剛性增長,面臨能源需求增加和綠色低碳轉型的矛盾。我們要堅持節能優先的能源發展戰略,強化能源消費強度和總量雙控,大幅提升能源利用效率,嚴格控制化石能源消費。

    能源企業既是能源生產大戶,也是能源消費大戶,必須在堅持節約能源資源和降低碳排放方面立足主戰場、當好主力軍、打好主動仗。進一步強化節能意識,牢固樹立節能就是增產、節約就是增效的理念。進一步優化能源結構,優先推進化石能源清潔替代、原料工藝優化、產業結構升級等源頭治理項目,積極探索和發展油氣循環經濟,有序推進能源消費結構向清潔綠色低碳轉型。進一步創新節能技術,加大新一代數字技術、信息技術與能源行業深度融合,加強高效節能技術設備研發,依靠技術創新推進用能效率提升。進一步加強節能管理,建立健全節能提效制度體系,強化化石能源消費約束,保障節能減排管理工作持續深入推進。

    面對資源短缺、環境保護的雙重約束,中國石油大力推進清潔生產和綠色環保產業發展,在“大氣、水、土壤、固廢”四大領域深入開展污染防治攻堅,持續推進向綠色生產方式轉變。圖為中國石油遼河油田在渤海淺海區域進行勘探作業的鉆井平臺?!≈袊忘h組宣傳部供圖 閻文揚/攝

    中國石油堅持走節能優先、綠色低碳的發展道路。“十三五”期間,把節能指標納入發展規劃和企業主要領導人員業績合同,嚴格執行固定資產投資項目節能審查制度,對所屬企業的主要用能設備進行定量測試和評價,實施油氣生產、煉油化工、工程技術服務企業能源消費總量考核,如期完成能源消費強度和總量雙控目標。2021年上半年,中國石油累計實現節能36.7萬噸標準煤。

    二、以供給革命為抓手,著力奉獻清潔能源

    在共同應對全球氣候變化的大背景下,人類主體能源由高碳向低碳過渡、最終實現綠色清潔發展已經是不可逆轉的潮流。習近平總書記強調,要推動能源供給革命,建立多元供應體系。

    中國是世界上最大的能源生產國,能源自給水平保持在80%以上。但我國人均能源資源擁有量相對較低,原油、天然氣對外依存度分別超過70%、40%,油氣資源保障成為我國能源安全的核心問題之一。能源發展面臨資源短缺、環境保護的雙重約束,這要求我們以保障能源安全為前提,加快形成清潔低碳、安全高效、多元互補的現代能源供給體系,著力提高能源自主供給能力。

    能源行業是碳達峰、碳中和的重點行業。從全球實踐來看,通過“減碳、用碳、替碳、埋碳”進行優化調整,是提高能源供給質量的有效舉措,也是我國能源企業積極探索的主要路徑。“減碳”就是從源頭減少碳排放,重點是大力發展天然氣業務,充分發揮天然氣在未來能源體系中的關鍵支撐作用,持續加大風能、太陽能、地熱能等非化石能源的規模開發和綜合利用。“用碳”就是不斷提高碳的利用率,加大二氧化碳化工利用與產業化發展布局,增強生態系統固碳能力與規模。“替碳”就是對傳統化石能源進行有效接替,推進清潔電力替代煤電,加快氫能制取與規模應用,擴大“綠電”利用規模,持續提高電氣化水平。“埋碳”就是積極探索完善碳捕集、碳封存的技術路徑和效益路徑,規模實施二氧化碳驅油、二氧化碳埋存,不斷做大“零碳”、“負碳”產業。

    天然氣是當前世界公認的清潔低碳能源,其單位熱值碳排放系數是石油的0.76倍,是煤炭的0.59倍。近年來,中國石油努力在保供應、調結構上下功夫,結合實際實施“減碳、用碳、替碳、埋碳”,特別是著眼未來清潔能源可持續供應,大力發展天然氣產業,加大頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規油氣資源規模開發力度。同時,積極拓展地熱能、太陽能、生物質能等新能源業務,加快氫能產業鏈業務布局,化石能源與新能源全面融合發展的“低碳能源生態圈”建設有序推進。2020年,中國石油國內天然氣產量突破1300億立方米,連續4年產量超過1000億立方米,年均增幅高于10%,天然氣在油氣結構中占比首次超過50%,實現了“氣超油”的歷史性突破。今后,中國石油將進一步調整能源結構,推動天然氣產供儲銷體系建設,為保障能源安全作出更大貢獻。

    三、以技術革命為核心,著力提升創新能力

    科技創新是實現能源綠色低碳發展的第一動力。習近平總書記強調,要以綠色低碳為方向,分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新,并同其他領域高新技術緊密結合,把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

    當前,綠色能源技術創新已成為新一輪科技革命和產業革命的關鍵所在?;茉辞鍧嵒?、清潔能源規?;?、多種能源綜合化、終端能源再電氣化趨勢加速演進,可再生能源、智能電網、非常規油氣等技術規?;瘧?,大規模儲能、氫燃料電池等技術有望突破,帶動相關產業轉型升級,形成經濟增長新動能。但我國現有能源技術水平與世界先進水平相比、與未來能源發展的客觀需要相比還有一定差距,核心技術自主創新能力亟待提高。

    能源行業應充分發揮自身優勢,以技術創新為突破口,把創新和發展的主動權牢牢掌握在自己手中。加快自主創新步伐,關鍵是要圍繞能源有效開發、能源清潔化、能源利用三大領域,加大關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術等攻關力度,推廣示范應用,推進成果轉化,推動能源行業綠色低碳發展。重點是突破關鍵技術瓶頸,提升電網智能化水平,把風電、光伏發電作為能源行業綠色低碳發展的重要途徑,大力推動風光油氣電融合發展,推進建設以新能源為主體的新型電力系統。全面推進氫能“制儲輸用”全鏈條技術創新,形成安全高效、低成本的氫能技術系列,加快脫碳進程,助推“零碳”能源供應。

    科技創新是實現能源綠色低碳發展的第一動力。中國石油圍繞產業鏈部署創新鏈,持續推進實施重大科技項目,節能降耗、新能源等領域技術攻關和成果轉化取得新成效。圖為中國石油蘭州石化公司46萬噸/年乙烯生產裝置?!≈袊忘h組宣傳部供圖 梁國安/攝

    近年來,中國石油堅持科技先行,圍繞產業鏈部署創新鏈,持續推進國家重大科技項目實施和“數字中國石油”建設,節能降耗、新能源等領域技術攻關和成果轉化取得新成效。2021年8月,中國石油具有自主知識產權的兩套乙烷制乙烯項目先后投產成功,其綜合能耗和二氧化碳排放量均達到世界先進水平,被列為綠色低碳發展的國家示范工程。“十三五”以來,中國石油新研發形成24項重大裝備軟件和29項關鍵核心技術,建設投用示范工程16項和示范區9個,其中吉林油田二氧化碳驅油是全國首個全流程示范工程,累計封存二氧化碳已超過200萬噸,公司綠色低碳技術創新和應用體系初步形成。

    四、以體制革命為動力,著力優化發展環境

    新的能源發展形勢需要與之相適應的能源體制。習近平總書記提出,要推動能源體制革命,打通能源發展快車道;堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。

    黨的十八大以來,國家能源體制改革深入推進,投資主體更加多元,競爭性環節價格進一步放開,能源法律體系不斷完善,能源治理機制基本形成。當前,我國正在深化能源領域改革,進一步理順能源價格形成機制,推動經濟和能源綠色低碳轉型。能源行業應積極落實國家戰略部署,努力把改革紅利轉化為推動高質量發展和綠色低碳轉型的強大動力。有序推動碳達峰、碳中和,制定實施企業“雙碳”路線圖和時間表,切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。遵循能源商品屬性,積極適應市場化改革要求,持續完善企業內部碳交易、碳配額的相關制度,創新綠色低碳轉型的金融手段。建立適應新能源發展需要的運行機制,加強“碳”領域專業化人才隊伍建設,構建激勵創新的體制機制,為實現綠色低碳轉型培植新動能。

    面對新形勢新要求,中國石油把綠色低碳納入公司發展戰略,全面推動國企改革三年行動實施方案落地,深入推進企業治理體系和治理能力現代化建設,綠色低碳發展的基礎進一步夯實。優化完善管理體制和組織體系,突出業務協同、專業化發展和產業鏈國內外一體化統籌,構建油氣和新能源、煉化銷售和新材料等主營業務板塊,集中優勢力量向綠色低碳領域進軍。建立完善市場化運行平臺,成立昆侖資本有限公司推動創新鏈產業鏈融合發展,合資創建中國首家綜合性碳排放權交易中心(天津),積極參加上海全國碳排放權市場交易活動,以市場為導向的碳交易機制進一步完善。實施《綠色發展行動計劃》和《甲烷排放管控行動方案》,健全碳排放管控體系,力爭到2025年甲烷排放強度較2019年降低50%,達到國際一流公司甲烷排放管控水平。

    五、以國際合作為平臺,著力實現共建共享

    全方位加強國際合作,是實現開放條件下能源安全、不斷提升全球能源治理水平、有效應對全球氣候變化的必由之路。習近平總書記強調,我們愿同各國在共建“一帶一路”框架內加強能源領域合作。“一帶一路”沿線國家和地區是世界重要的能源生產區和消費區,國際能源合作已經成為推動“一帶一路”建設的重要支撐。

    我國深度參與國際能源合作,國際能源事務話語權逐步增強。2015年我國成為國際能源署(IEA)聯盟國,并在2017年簽訂合作方案,開啟與國際重要能源機構互動的新階段。推動成立上合組織能源俱樂部,先后成功舉辦G20能源轉型工作組會議和能源部長會議、中俄能源合作商務論壇、APEC能源部長會議等具有重要影響的國際活動。“一帶一路”倡議提出以來,我國與有關國家、國際組織和區域組織新建能源合作機制40余項,簽署能源合作文件100多份,成為推動全球能源合作的活躍力量。

    隨著世界經濟復蘇和我國經濟社會發展,我國能源行業與國際能源市場的聯系越來越緊密,全球油氣資源重組整合和清潔能源開發將快速升溫。在能源安全新戰略的指引下,能源企業應積極在國際合作內容、機制、途徑、對象等方面進行創新和實踐,不僅“走進去”,更要“走上去”,不僅進行能源資源開發合作,更要加強綠色低碳技術創新合作,不斷擴展國際能源合作的“朋友圈”,提高合作的質量和水平。

    中國石油經過近30年的開拓發展,國際油氣合作實現從無到有、從小到大跨越式發展,建成了五大海外油氣合作區、四大油氣運輸通道和三大油氣運營中心,構建了互利共贏的國際合作格局和多元互補的能源保障體系,既保障了我國能源安全,又為所在國經濟社會發展和增進當地民生福祉作出了積極貢獻。在實現第二個百年奮斗目標新征程上,我們將進一步發揮作為油氣行業氣候倡議組織(OGCI)在中國唯一成員企業的作用,深度參與應對氣候變化的國際合作,與其他國際能源公司攜手合作,實現油氣行業綠色低碳發展,推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。


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